Попкова Алена Анатольевна, кандидат социологических наук, доцент кафедры маркетинга и муниципального управления
г. Тюмень
Alena A. Popkova, Candidate of Sociology, Associate Professor at the Department of Marketing and Government Administration
Tyumen
Канюков Максим Валерьевич, аспирант кафедры маркетинга и муниципального управления
г. Тюмень
Maksim V. Kanyukov, Postgraduate at the Department of Marketing and Government Administration
Tyumen
Современные российские города деформированы по качеству городского пространства, равномерности распределения и доступности объектов инженерной и социальной инфраструктуры. Высокий износ и аварийность жилого фонда негативно сказываются на качестве жизни населения, а ограниченность ресурсов муниципальных органов власти не позволяет оперативно решать данные проблемы. В последние годы на федеральном уровне осуществлялись попытки изменения ситуации за счет привлечения различных ресурсов. Опыт «московской реновации» привел к рассмотрению возможности его трансляции на российские регионы, что и стало возможным после принятия статей Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяющего условия и виды комплексного развития территории городов и механизм его реализации. В данном механизме интересы и участие жителей являются базовым фактором, обеспечивающим успешность его реализации. Большая роль отводится и информационной работе органов местного самоуправления с жителями по вопросам реализации комплексного развития территории, которая должна снизить риски наступления социальных конфликтов. Однако практика реализации проектов комплексного развития территории показывает, что конфликтные ситуации между муниципальными органами власти, застройщиками и жителями все же происходят. Цель исследования — анализ управленческих аспектов реализации комплексного развития территории в системе пространственного развития города Тюмени. Данное исследование систематизирует ключевые аспекты комплексного развития территории как инструмента управления городским пространством через оценку качества городской среды, информирование и вовлечение в ее формирование жителей, развитие у них ответственности за трансформационные процессы, происходящие в городе. В статье представлен анализ сущностного содержания комплексного развития территории, вторичный анализ результатов оценки качества городской среды, контентанализ информационного обеспечения реализации комплексного развития территории в г. Тюмени, SWOTанализ факторов реализации комплексного развития территории. По результатам исследования проводится оценка стратегических параметров реализации проектов комплексного развития территории в городах, выявляются слабые стороны данного механизма и угрозы его реализации, на которые необходимо обратить внимание для снижения социальных рисков, предотвращения конфликтов между субъектами управления развитием городского пространства. Активная информационная работа с населением, ориентированная на формирование каналов обратной связи, будет способствовать повышению социального доверия к данному механизму и вовлечению населения в процессы управления территорией.
The quality of urban space, the uniformity of distribution and the accessibility of engineering and social infrastructure facilities in modern Russian cities are all deformed. The high level of wear and tear and emergency conditions in the housing stock have a negative impact on the quality of life of the population. Furthermore, the limited resources of municipal authorities don't allow them to promptly solve these problems. In recent years, attempts have been made at the federal level to change the situation by attracting various resources. The experience of the renovation program in Moscow led to the consideration of its transfer to Russian regions. This became possible after the adoption of the articles of the Urban Development Code of the Russian Federation, which defines the conditions and types of integrated development of urban space and the mechanism of its implementation. The success of this activity hinges on the interests and participation of residents. A significant role is allocated to the dissemination of information by local government to residents on the implementation of integrated territorial development that should mitigate the risks of social conflict. Nevertheless, the practice of implementing integrated territorial development projects demonstrates that conflict situations among municipal authorities, developers and residents are not uncommon. The purpose of this study is to analyze the managerial aspects of the implementation of integrated territorial development in the system of spatial development of Tyumen. This study aims to provide a systematic analysis of the key aspects of integrated territorial development as an instrument of urban space management. In particular, this analysis assesses the quality of the urban environment, informs and involves residents in its formation, and develops their responsibility for the transformation processes taking place in Tyumen. The article presents an analysis of the essential content of integrated territorial development, a secondary analysis of the results of urban environment quality assessment, a content analysis of information support for the implementation of integrated territorial development in Tyumen, and a SWOT analysis of factors for the implementation of integrated territorial development. The findings of the study permit the assessment of the strategic parameters of the implementation of integrated urban development projects. The study also permits the identification of the weaknesses of this mechanism and the threats to its implementation. These findings should be taken into account in order to reduce social risks and prevent conflicts between the subjects of urban space development management. Active information work with the population, focused on the formation of feedback channels, will contribute to the enhancement of social trust in this mechanism and the involvement of the population in the processes of territory management.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.