sepИзвестия высших учебных заведений. Социология. Экономика. ПолитикаProceedings of Higher Educational Institutions. Sociology. Economics. Politics1993-18243033-8158Тюменский индустриальный университет10.31660/1993-1824-2023-2-38-53sep-45Research ArticleСтатьиКомплексное развитие территорий: современное состояние и проблемы реализацииIntegrated development of territories: current state and problems of implementationhttps://orcid.org/0000-0002-8507-8151ПопковаА. А.PopkovaA. A.

Попкова Алена Анатольевна, кандидат социологических наук, доцент кафедры маркетинга и муниципального управления

Тюмень

Alena A. Popkova, Candidate of Sociology, Associate Professor at the Department of Marketing and Government Administration

Tyumen 

popkovaaa@tyuiu.ruКоневЮ. М.KonevYu. M.

Конев Юрий Михайлович, доктор социологических наук, профессор кафедры маркетинга и муниципального управления

Тюмень

Yury M. Konev, Doctor of Sociology, Professor at the Department of Marketing and Government Administration

Tyumen 

КанюковМ. В.KanyukovM. V.

Канюков Максим Валерьевич, аспирант кафедры маркетинга и муниципального управления

Тюмень

Maksim V. Kanyukov, Postgraduate at the Department of Marketing and Government Administration

Tyumen 

Тюменский индустриальный университетРоссияIndustrial University of TyumenRussian Federation2023050520251623853Copyright © Попкова А.А., Конев Ю.М., Канюков М.В., 20252025Попкова А.А., Конев Ю.М., Канюков М.В.Popkova A.A., Konev Y.M., Kanyukov M.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://sep.tyuiu.ru/jour/article/view/45

В современных условиях урбанизации российских городов исчерпываются ресурсы для их территориального развития. Перед органами местного самоуправления остро встает вопрос комплексного развития территорий через решение проблем переселения жителей из ветхого и аварийного жилья, создание городского пространства, отвечающего современным запросам горожан. Одним из современных механизмов управления данными процессами выступают проекты комплексного развития территорий. Данный механизм стал флагманом изменений городского пространства крупных российских городов практически в половине субъектов Российской Федерации. Цель исследования — систематизация основных характеристик современного состояния и проблем применения комплексного развития территорий в российских городах. Проведенный в статье анализ отражает стремление городских властей избавиться от старой «проблемной» застройки в пользу современных инфраструктурных кварталов, в границах которых будут созданы все условия для комфортной жизнедеятельности горожан. Статья основана на результатах методологического и статистического анализа основных тенденций комплексного развития территорий. Слабая включенность жителей в процесс принятия решений комплексного развития территорий влечет за собой социальную напряженность, формирование социальных и экономических рисков при процессе трансформации городской среды.

Resources for territorial development of Russian cities are exhausted in modern conditions of urbanization. The issue of complex development of territories by solving the problems of resettlement of residents from dilapidated and unfit housing, creation of urban space that meets the modern needs of citizens is acute for local governments. One of the modern mechanisms for managing these processes are integrated territorial development projects. This mechanism has become the flagship of changes in the urban space of large Russian cities in almost half of the subjects of the Russian Federation. The aim of the study is to systematize the main features of the current state and problems of application of integrated territorial development in Russian cities. The analysis in the article reflects the desire of the city authorities to get rid of the old "problematic" development in favor of modern infrastructure blocks, within the boundaries of which all conditions for the comfortable life of citizens will be created. The article is based on the results of the methodological and statistical analysis of the main trends in the complex development of territories. The weak involvement of residents in the decision-making process of complex development of territories leads to social tensions, formation of social and economic risks in the process of transformation of the urban environment.

городкомплексное развитие территорийместное самоуправлениенаселениеcityintegrated development of the territorylocal governmentpopulationReferencesПостановление Правительства РФ от 31 мая 2019 г. № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации “Комплексное развитие сельских территорий” и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (ред. от 23.12.2022). – URL: https://base.garant.ru/72260516/ (дата обращения: 20.03.2023). – Текст : электронный.Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 31 maya 2019 g. No 696 "Ob utverzhdenii gosudarstvennoy programmy Rossiyskoy Federatsii "Kompleksnoe razvitie sel'skikh territoriy" i o vnesenii izmeneniy v nekotorye akty Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii" (red. ot 23.12.2022). (In Russian). Аvailable at: https://base.garant.ru/72260516Росстат представил предварительные цифры о численности населения в регионах страны по данным Всероссийской переписи населения. – Текст : электронный // Росстат : официальный сайт. – 2022. – 30 мая. – URL: https://rosstat.gov.ru/folder/313/document/166784 (дата обращения: 20.03.2023). 49Rosstat predstavil predvaritel'nye tsifry o chislennosti naseleniya v regionakh strany po dannym Vserossiyskoy perepisi naseleniya. (In Russian). Available at: https://rosstat.gov.ru/folder/313/document/166784Крупнейшие города России — 2023 : численность населения, места в рейтингах. – Текст : электронный // РИА Новости : сайт. – URL: https://ria.ru/20221116/goroda-1832007799.html (дата обращения: 20.03.2023).Krupneyshie goroda Rossii-2023: chislennost' naseleniya, mesta v reytingakh. (In Russian). Available at: https://ria.ru/20221116/goroda-1832007799.htmlКРТ — единственный механизм, способный сделать обширные территории в российских городах привлекательными. – Текст : электронный // Ведомости : сайт. – URL: https://www.vedomosti.ru/press_releases/2022/10/24/krt--edinstvennii-mehanizmsposobnii-sdelat-obshirnie-territorii-v-rossiiskih-gorodah-privlekatelnimi (дата обращения: 20.03.2023).KRT - edinstvennyy mekhanizm, sposobnyy sdelat' obshirnye territorii v rossiyskikh gorodakh privlekatel'nymi. (In Russian). Available at: https://www.vedomosti.ru/press_releases/2022/10/24/krt--edinstvennii-mehanizm-sposobnii-sdelat-obshirnie-territorii-v-rossiiskih-gorodah-privlekatelnimiУказ Президента Российской Федерации «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» : введ. в действие с 21.07.20. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74304210/ (дата обращения: 20.03.2023). – Текст : электронный.Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii "O natsional'nykh tselyakh razvitiya Rossiyskoy Federatsii na period do 2030 goda". (In Russian). Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74304210Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий : Федеральный закон № 494-ФЗ : [принят Государственной Думой 23 декабря 2020 года : одобрен Советом Федерации 25 декабря 2020 года]. – Москва, 2020. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400057502. – Текст : электронный.Rossiyskaya Federatsiya. Zakony. O vnesenii izmeneniy v Gradostroitel'nyy kodeks Rossiyskoy Federatsii i otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii v tselyakh obespecheniya kompleksnogo razvitiya territoriy: Federal'nyy zakon No 494-FZ. (In Russian). Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400057502Минстрой России утвердил Стандарт вовлечения граждан в решение вопросов развития городской среды. – Текст : электронный // Минстрой России : официальный сайт. – 2021. – 25 янв. – URL: https://www.minstroyrf.gov.ru/press/minstroy-rossiiutverdil-standart-vovlecheniya-grazhdan-v-reshenie-voprosov-razvitiya-gorodskoy-sred (дата обращения: 20.03.2023).Minstroy Rossii utverdil Standart vovlecheniya grazhdan v reshenie voprosov razvitiya gorodskoy sredy. (In Russian). Available at: https://www.minstroyrf.gov.ru/press/minstroy-rossii-utverdil-standart-vovlecheniya-grazhdan-v-reshenie-voprosovrazvitiya-gorodskoy-sredСтандарт комплексного развития территорий. – Текст : электронный // Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области : официальный сайт. – URL: https://minstroy.midural.ru/article/show/id/10028 (дата обращения: 20.03.2023).Standart kompleksnogo razvitiya territoriy. (In Russian). Available at: https://minstroy.midural.ru/article/show/id/10028Чмыхало, Е. Ю. Комплексное развитие территорий : правовые аспекты / Е. Ю. Чмыхало. – DOI 10.24412/1608-8794-2021-2-57-65. – Текст : непосредственный // Правовая политика и правовая жизнь. – 2021. – № 2. – С. 57–65.Chmihalo, E. Yu. (2021). Integrated development of territories: legal aspects. Pravovaya politika i pravovaya zhizn', (2), pp. 57-65. (In Russian). DOI: 10.24412/1608-8794-2021-2-57-65Трутнев, Э. К. О рекомендациях по обеспечению комплексного развития территорий в период действия Закона № 494-ФЗ / Э. К. Трутнев. – Текст : непосредственный // Имущественные отношения в РФ. – 2021. – № 4 (235). – С. 24–34.Trutnev, E. K. (2021). Recommendations of build-up territories comprehensive development in context of the special federal law. Imushchestvennye otnosheniya v RF, (4(235)), pp. 24-34. (In Russian).Друева, А. А. Комплексное развитие территории : правовые условия обеспечения / А. А. Друева. – DOI 10.17803/2311-5998.2022.100.12.082-090. – Текст : непосредственный // Вестник университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). – 2022. – № 12 (100). – С. 82–90.Drueva, A. A. (2022). Integrated development of the territory: legal conditions for ensuring. Courier of the Kutafin Moscow state law university (MSAL), (12(100)), рр. 82-90. (In Russian). DOI: 10.17803/2311-5998.2022.100.12.082-090Косарева, Н. Б. Жилищные гарантии при реализации проектов комплексного развития территорий жилой застройки / Н. Б. Косарева. – DOI 10.37239/0869-4400-2023-20-3-27-40. – Текст : непосредственный // Закон. – 2023. – № 3. – С. 27–40.Kosareva, N. B. (2023). Housing guarantees in the implementation of the residential areas redevelopment projects. Statute, (3), pp. 27-40. (In Russian). DOI: 10.37239/0869-4400-2023-20-3-27-40Ковтуненко, М. Г. Типология каркасов крупных городов и степень их влияния на развитие территории / М. Г. Ковтуненко, А. В. Радкевич. – DOI 10.18411/lj-02-2020-01. – Текст : непосредственный // Тенденции развития науки и образования. – 2020. – № 58–1. – С. 5–9.Kovtunenko, M. G., & Radkevich, A. V. (2020). Typology of the frameworks of large cities and the degree of their influence on development the territory. Scientific development trends and education, (58(1)), pp. 5-9. (In Russian). DOI: 10.18411/lj-02-2020-01Экономические аспекты совершенствования материально-технической базы организаций, создающих необходимые условия для комплексного развития городских территорий / О. Ю. Абашева, С. А. Доронина, О. А. Тарасова [и др.]. – DOI 10.17513/vaael.992. – Текст : непосредственный // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2020. – № 2. – С. 5–12.Abasheva, O. Yu., Doronina, S. A., Tarasova, O. A., Fedorova, N. P., & Rednikov, V. L. (2020). Economic aspects of improving the material and technical base of organizations that create the necessary conditions for the integrated development of urban areas. Vestnik Altajskoj akademii ekonomiki i prava, (2), pp. 5-12. (In Russian). DOI: 10.17513/vaael.992Набиев, Р. А. Методические подходы к управлению проектами развития территории на основе комплексной жилой застройки / Р. А. Набиев, В. В. Зверев, Н. А. Иглина. – DOI 10.24143/2073-5537-2020-1-61-67. – Текст : непосредственный // Вестник Астраханского государственного технического университета. Серия : Экономика. – 2020. – № 1. – C. 61–67.Nabiev, R. A., Zverev, V. V., & Iglina, N. A. (2020). Methodological approaches to project management of territory exploitation in terms of integrated housing development. Vestnik of Astrakhan state technical university. Series: economics, (1), pp. 61-67. (In Russian). DOI: 10.24143/2073-5537-2020-1-61-67Саенко, И. Управление сферой жилищного строительства для повышения комфортности проживания населения при формировании проектов комплексного развития территорий : монография / И. Саенко, С. Астафьев ; Сибирский федеральный университет. – Красноярск : СФУ, 2020. – 158 с. – Текст : непосредственный.Saenko, I., & Astaf'ev, S. (2020). Upravlenie sferoy zhilishchnogo stroitel'stva dlya povysheniya komfortnosti prozhivaniya naseleniya pri formirovanii proektov kompleksnogo razvitiya territoriy. Krasnoyarsk, Siberian Federal University Publ., 158 p. (In Russian).Кирсанов, А. Р. Виды комплексного развития территорий / А. Р. Кирсанов. – Текст : непосредственный // Имущественные отношения в РФ. – 2021. – № 4 (235). – C. 84–89.Kirsanov, A. R. (2021). Types of integrated development of territories. Property Relations in the Russian Federation, (4(235)), pp. 84-89. (In Russian).Мониторинг практики реализации проектов комплексного развития территории жилой застройки в российских городах. – URL: https://www.urbaneconomics.ru/sites/default/files/monitoring_reshenii_krt_aktualizaciya.pdf (дата обращения: 22.03.2023). – Текст : электронный.Monitoring praktiki realizatsii proektov kompleksnogo razvitiya territorii zhiloy zastroyki v rossiyskikh gorodakh. (In Russian). Available at: https://www.urbaneconomics.ru/sites/default/files/monitoring_reshenii_krt_aktualizaciya.pdfКРТ в Тюмени : как преобразится город и кто учтет мнение жителей. – Текст : электронный // РБК : сайт. – 2022. – 22 нояб. – URL: https://t.rbc.ru/tyumen/22/11/2022/637c70239a794761aa714a8a (дата обращения: 25.03.2023).KRT v Tyumeni: kak preobrazitsya gorod i kto uchtet mnenie zhiteley. (In Russian). Available at: https://t.rbc.ru/tyumen/22/11/2022/637c70239a794761aa714a8aИконникова, А. К обсуждению КРТ мы совсем скоро вернемся / А. Иконникова. – Текст : электронный // Тюменский курьер : [сайт]. – 2023. – № 33. – 30 мар. – URL: https://tm-courier.ru/?s=%D0%BA%D1%80%D1%82 (дата обращения: 31.03.2023).Ikonnikova, A. K obsuzhdeniyu KRT my sovsem skoro vernemsya. (In Russian). Available at: https://tm-courier.ru/2023/03/30/k-obsuzhdeniyu-krt-my-sovsem-skoro-vernemsya

The authors declare that there are no conflicts of interest present.